안마사제도를 통한 시각장애인의 직업 재활방향00

Ⅰ. 서 론

안마사제도는 시각을 잃어버린 시각장애인의 마지막 생계유지수단으로서 직업인만큼 생존권적인 차원에서 매우 중요한 직업이라고 할 수 잇을 것이다. 즉, 안마사 제도는 역사적으로 오랫동안 시각장애인에게만 허락하여온 사회적ㆍ역사적ㆍ문화적 관습에 대한 신뢰보호의 원칙과 시각장애인에 대한 국가적인 보호에 관한 헌법적 요청에 따라 시각장애인에게 특별히 배려된 제도라고 할 수 있다. 2006년 5월 한때 헌법재판소에서 안마사 자격을 시각장애인에게만 주는 것은 헌법이 보장하고 있는 직업선택의 자유와 평등권을 침해한 행위라 하여 위헌판결이 있은 적이 있다. 하지만 시각장애인들의 80%가 안마업에 종사하고 있고, 사회적인 인식 및 시각장애인의 생존권을 이유로 지속적인 집회, 시위 및 목숨을 건 투쟁을 통해 2008년 10월 헌법재판소에서 사회적인 약자의 보호 및 시각장애인의 특수성을 인정하여 합헌 판결이 있었다. 지난 7월 29일, 비시각장애인의 안마사 자격을 인정하지 않고, 이들이 영리를 목적으로 안마를 할 경우 형사처벌을 하도록 규정한 의료법 제82조 제1항 및 제88조가 비시각장애인들로 구성된 청구인들의 직업선택의 자유를…(생략)