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이러한 헌법 소원에 대하여 헌법재판소는(이하 헌재라 한다) 헌법 재판 사상 처음으로 “관습헌법”을 논거로 법률 전부 위헌 결정을 선언하였으며 이 후 관습헌법과 수도이전 문제는 정치적, 법률적 논쟁의 핵심이 되어왔다.
지금부터 나는 헌재의 이 결정을 검토 후 그 내용을 중심으로 헌법의 존재양식 그리고 성문헌법과 관습헌법의 관계 또는 효력에 대하여 알아보겠다.
2. 헌법의 존재양식
-형식적 헌법과 실질적 헌법
헌법의 존재형식 또는 내용을 중심으로 헌법을 형식적 헌법과 실질적 헌법으로 나눌 수 있다. 형식적 헌법이란 일국의 법체계에서 ‘헌법’(헌법전)이라는 법형식 즉, 법률이나 명령 또는 조례와 같은 형식이 아니라 헌법이라는 형식을 갖춘 것 으로서 국내에서 최고의 효력을 가지는 법규범을 말한다. 이러한 의미에서는 성문헌법과 같은 개념으로 사용된다. 그런데 이러한 형식적 헌법속에 규정되어 있다고 하더라도 후술하는 바와 같은 실질적 헌법에 해당하지 않는 것도 있다. 형식적 헌법은 대체로 경성헌법(헌법개정절차가 일반 법률의 개정절차보다 까다로운 절차를 두는 헌법)이지만, 연성헌법(일반 법률과 동일한 개정절차를 두는 헌…
참고문헌
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