예산제도의 발전과 민주주의에 대해서 설명하라

20세기에 접어들면서 행정국가의 대두와 더불어 행정기능의 확대·강화는 정부의 재정활동을 크게 넓히게 되었고 국민경제에 있어서 재정의 중요성이 증대됨에 따라 행정통제에서 행정부의 관리를 위한 예산원칙이 발달하게 되었다.
그럼 근대 예산제도와 민주주의의 발달에 대해서 알아보도록 하겠다.

Ⅱ. 예산제도의 발달

예산은 국가 살림의수단이기에 역사상 최초로 국가가 형성되었던 고대시대부터 예산은 존재하였다고 믿어진다.
행정사연구의 권위자인 그라든(E.N. Gladden)에 의하면,행정직은 샤마니즘 다음의 둘째로 오래된 직업이라고 한다. 이것은 행정과 조세의 역사가 그만큼 오래되었다는 단적인 표현인 것이다.
고대국가에 이어 봉건군주시대와 절대군주시대를 거쳐 민주주의국가에와서 비로서 근대적 예선제도가 발전되어 성립을 보게 되었다. 봉건군주시대에는 군주의돈주머니와 국가의돈주머니와의 구분이 없었다. 즉, 군주의 사적 가계와 공적가계(국가재정)가 혼용되었으며, 그 규모도 그리 크지 않았다. 이것을 가산국가라고 한다. 다음에 절대군주시대로 되면서, 군주는 그의 권력을 유지하기 위하여 화폐로 봉급을 주어야 하는 방대한 상비…(생략)