출자총액제한제도의 문제점 및 법적 이슈 검토

1. 출자총액제한제도의 의의

출자총액제한제도란 경제력 집중의 폐해를 억제하기 위해 대기업집단 소속회사의 다른 국내회사 주식보유한도를 당해 회사 순자산의 25%로 제한하는 제도입니다. 이는 국내 계열회사의 자산합계가 5조원 이상인 기업집단(출자총액제한기업집단)에 소속된 계열회사에 대해서만 적용됩니다. 다시 말하면, 이는 하나의 기업 또는 그 기업이 속하는 기업집단 전체를 한 동아리로 묶어서 타회사에 대한 일정규모 이상의 출자를 금지하여, 기업이나 기업집단의 주식보유의 총량에 일정한 제한을 두는 것을 말합니다.

출자총액제한제도는 특정기업집단을 중심으로 한 과도한 경제력집중에 산업사회 전반에 걸쳐 문제를 일으키기 시작한 지난 80년대 초반부터 도입이 논의되었으나, 찬반양론이 엇갈려 지연되다가 1986년 12월 공정거래법 개정을 통해 경제력 집중 억제를 위한 대규모기업집단 정책의 일부로 도입되었습니다. 이는 계열사간 순환출자를 통한 가공자본 형성을 막음으로써 간접적 순환출자 방식에 의해 대규모 기업집단이 무분별하게 확장하는 것을 막으려는 데 그 목적이 있습니다.