근로자 참여제도 전반 및 우리나라와 외국의 사례 연구

2. 근로자 참여의 개념과 유형

가. 근로자 참여의 개념

근로자 참여는 대단히 다의적이고 유연성을 가진 개념이다. 통상 산업 민주주의(industrial democracy), 근로자 몰입(employee involvement) 또는 근로자 참여(employee participation)등으로 불리우는데 이 개념들은 분명히 역사적, 내용적으로도 차이가 있음에도 흔히 비슷한 개념으로 사용되기도 하고 차별성있게 쓰이기도 한다.

먼저 산업 민주주의는 노사관계 및 사회경제적 차원에서 보다 넓고 오래된 개념이다. 산업 민주주의는 근로자들 또는 노조를 통하여 그들의 삶에 영향을 미치는 문제에 대해 근로자들이 그들의 요구사항을 주장하여 사업장 내 민주주의를 구현하고자 하는 것이라 할 수 있다. 사실 이 개념은 자본에 의하여 착취당하고 있는 근로자의 권익을 확보하기 위해서는 사업장 내 민주주의가 필요하다는 막시즘적인 믿음에서 태생되었다고 할 수 있다.

반면 근로자 몰입은 1980년대부터 대두되기 시작한 인적자원관리(HRM)와 관련이 있는데 근로자들이 조직의 목표나 가치를 달성하도록 작업부서를 중심으로 근로자의 자발적인 참여를 이끌어내는데 목적이 있다. 기업의 인적자원역량…