청소년 정책 연구 - 프랑스

Ⅰ. 서론

일반적으로 정책이라고 하면 학자에 따라 조금씩 다르게 정의하지만 대체로 ‘조직체의 이상, 목적 및 목표를 달성하기 위한 구체적 계획과 사업’이라고 말할 수 있다(김형열 1993).
이러한 의미의 청소년정책에는 학교교육정책, 직업교육정책, 군사훈련정책, 사회복지정책 등 수없이 많다. 이 논제에서 다루는 청소년정책은 청소년에 관한 모든 정책을 의미하는 것 아니라 학교 밖의 청소년활동을 지원하는 공공정책을 말하는 것으로 주로 학교교육정책에 대응하는 관념이다.
우리 나라는 1948년 정부 수립 이후 서양의 교육제도를 받아드리면서 청소년육성에 해당하는 ‘학교 밖 청소년교육(영어권의 outdoor education, 독일어권의 bildung)`을 인식하지 못하고 학교교육(school education)만 채택하여 거기에서 청소년의 지적 능력 배양과 도덕적 능력 함양을 동시에 달성하려는 어리석음을 범하였다(조영승, 1999). 그러나 아직도 우리 사회구성원의 대부분이 학교교육만능의 고질적 사고에서 벗어나지 못하고 있어서 청소년육성이 활성화되기에는 많은 어려움이 있지만 학교교육과 청소년육성이 조화와 균형을 이루어 우리 청소년들이 지적 능력과 도덕…