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3. 새처의 Programmatic Retrenchment
복지제도는 보편적 프로그램인 연금, NHS 등과, 선별적 프로그램인 실업급여, 보충급여(SB), 주택 등으로 크게 구분된다. 대체적인 양상은 연금과 NHS가 큰 손상을 입지 않은 반면 주택과 사회보장은 큰 삭감이 있었다고 볼 수 있다. 물론 연금과 NHS에도 삭감의 시도가 있었지만 정치적 저항이 거세서 목표를 달성하지 못했다. 반면 주택정책은 새처의 대표적 성공사례로 평가받고 있고, 사회보장의 개혁도 새처주의 이데올로기를 뚜렷이 보여주는 잔인한 조치였다. 아래에서는 후자의 두가지만 살펴보겠다.
① 주택
새처의 주택정책은 가장 성공적인 정책의 하나로 평가되고 있다. 그러나 그 정책의 결과가 바람직한 것인지는 역시 별개의 문제라고 할 수 있다.
새처는 ‘구임할 수 있는 권리’를 슬로건으로 공영주택의 매각을 단행했다. 소유를 증진시키고, 기존의 주택보조금을 다른 공공부문으로 이전시키고, 사적 임대주택을 활성화하는것이 정책의 강조점이었다. 이는 유권자들의 전폭적 지지를 받았고 새처의 집권에 크게 기여한 공약이었다.
대폭 할인가에 24년 할부판매로, 주택매각은 전체 공영주택의 1/5에 …
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