단위학교 책임운영제의 본질과 발전 과제

Ⅰ. 문제의 제기

최근 세계 각국에서 추진하고 있는 교육개혁 운동의 공통적인 특징 가운데 하나는 학교현장의 의미있고 본질적인 변화를 강력하게 추구하고 있다는 점이다. 학교 개혁 또는 학교 재구조화에 대한 관심은 그 동안 여러 차례 추진되었던 교육개혁과 일련의 연속성을 가지면서도 그 강조점에 있어서 주목할만한 차이를 나타내고 있다. 학교현장의 변화를 강조하는 최근의 개혁 동향은 지금까지의 교육개혁이 학교현장의 실질적인 변화를 이끄는 데 대체로 실패했다는 반성과도 무관하지 않을 것이다.
Boyd(1990:86)는 미국에서 80년대 이후 제시되고 있는 교육개혁안을 분석한 후, 첫 번째 물결은 통제에 강조점이 주어지고, 두 번째 물결은 자율성에 강조점이 주어졌다고 지적하고 있다. Miles 등(1991)은 학교의 변화가 개혁의 핵심이 되어야 한다고 주장하고, 이를 교육개혁의 ‘제3의 물결’로 명명하고 있다. 이 개혁운동의 특징은 학교교육의 핵심 활동인 교수-학습과정의 변화에 초점을 두는 데 있으며, 학교변화를 도모

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