교육행정학적 기초

2. 교육행정학의 형성배경

- 학문이 이론의 체계이며 이론이라는 현상을 기술하는 개념의 집합으로서 법칙의 망이라고 한다면, 교육행정의 이론이란 교육행정현상을 기술하고 설명하는 것이어야 한다. 현상을 떠난 이론이란 있을 수 없다. 그런데, 현상을 기술할 적절한 이론이 없으면 다급한 대로 타 분야에 이미 존재하는 지식과 이론을 원용하고, 그것이 만족스럽지 못할 경우 새로운 개념과 지식체계를 형성해야 하는 것이다. 교육행정학의 성립 배경도 타 분야의 이론을 차용한 것(교육행정학의 역사적 배경)과 새로운 교육행정이론을 형성하려는 것(교육행정학의 학문적 배경)으로 나눌 수 있다.

1) 교육행정학의 역사적 배경

- 교육행정학의 하나의 근원이 되는 행정학이 하나의 학문으로서 발전한 것은 거의 독보적으로 미국에서였다. 그 원인은, 행정기능의 확대, 강화와 과학적 관리 운동에 힘입은 행정의 능률화에 대한 관심의 증대 때문이었다.
- 19세기 후반에 시작된 미국의 산업혁명 -> 공업의 비약적 발전, 교통, 통신의 발달과 농업의 기업화 -> 독점 기업의 출현, 도시화, 노동 운동의 발흥, 천연 자원의 파괴적 개발과 같은 부산물
- 이와 같은…