복지국가 발달의 문화적 분석

복지국가로의 발달과정은 주로 산업화이론과 정치자원론으로 설명되어 왔다.
첫번째의 산업화이론에서는 산업사회의 복지발달 정도를 결정짓는 요인은 정치적 이념, 문화가 아니라 산업화이며 어느 수준의 산업화를 이룬 나라들의 사회복지제도는 어느 한 점으로 수렴되어 비슷하다고 주장한다. 이러한 주장은 사회복지 발전의 사회경제적 배경을 지적하고 있다는 점에서 기여를 하고 있으나, 유사한 산업화 수준에 있는 사회에서 서로 다른 사회복지제도를 지니고 있는 현실을 적절히 설명하지 못하는 한계를 지닌다.
두번째의 시각은 정치적 요인설이다. 정치적 요인의 복지국가 발달에의 영향은 주로 권력자원론으로 설명되며, 주로 노동운동의 힘이 복지국가 발달에 미친 영향에 주목한다. 권력자원론은 복지국가발달 연구에 새로운 지평을 열었다고 할 수 있으나 국가 제도의 관점에서 정치자원론을 비판하는 이론가들은 산업화와 노동운동의 성장은 사회복지제도 도입에 필요한 환경을 조성하나 사회복지제도 도입 자체는 해당 국가의 고유한 문화나 가치에 의해 당겨질 수도 있고 늦추어질 수도 있다고 주장한다. 따라서 본고는 복지국가 발달과정을 비교문화ㆍ역사…