빈곤의기준을둘러싼여러논의를정리하고빈곤을정의하는가장적합한기준은어떤것이가에대해자신의주장을전개하라

I. 서론

1997년 경제위기는 한국의 빈곤계층 구성에 일대 가져오는 사건이었다. 이에 따라 빈곤계층의 변화도 위기이전과 이후로 나누어 살펴 볼 수 있다. 즉 위기이전 한국의 빈곤층은 근로능력이 없거나, 절대적으로 소득이부족하여 생계가 곤란한 극빈자, 소위 절대 빈곤자들이 주를 이루었다. 그러나 경제 위기 이후에 소득분배가 악화되고, 상대빈곤이 심화되면서 근로자가구가 빈곤층으로 유입되는 현상이 발견되었다. 또한 저임금을 받거나 미숙련 노동자를 가구주로 하는 근로자가구가 절대빈곤층으로 유입되는 비율이 증가하였다.
문영표, 윤경준(1999)은 ‘도시가계조사’의 자료를 가지고 소득분배와 함께 빈곤 율 을 추정하였는데. 1999년 1/4분기의 경우 상위 20% 소득계층의 평균소득은 전분 기 대비 9.2% 증가한 반면, 하위 20% 고소득계층의 경우에는 3.3%감소한 것으로 나타났다고 보고하고 있고 이런 현상의 원인은 사무직, 전문직, 기술직 등 숙련노동자들의 고용여건은 빠르게 향상되고 있는 반면 미숙련, 저임금노동자들은 고용의 질적 하락으로 인해 임금격차가 늘어난 것으로 밝히고 있다.
한국보건사회연구원이 계측한 94년도 최저생계비에 물가…