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우리나라는 1970년대 이후 공업화와 도시화가 가속화 되면서 도시에 많은 문제점을 야기 시켰다. 급격한 사회변화에 따라 지방에서 도시로의 인구 유입이 많아지고 그에 따라 주택문제가 매우 중요한 문제로 대두되었다. 이에 정부에서는 집 없는 서민의 주거 생활의 안정을 도모하고 국민 전체의 주거수준을 향상시킬 목적으로 1978년 12월 주택건설촉진법을 제정하여 공동주택을 대규모로 건설할 수 있는 법적, 제도적인 장치를 마련하였다.
1970년대 초반 건설된 공동주택들을 주택공급이 최우선 과제였으므로 건물의 구조적인 면에서 부실을 초래하게 되었고 그 결과 현재 삶의 질을 높이고 주거환경을 개선시키자는 차원에서 재건축 문제가 나타나게 되었다. 또 이러한 지속적인 주택개발은 도심의 택지난으로 이어져 재건축은 중요한 관심사가 되었다. 주택의 양적인 문제가 충족되어 이제는 질적인 문제에 관심을 가지게 된 것이다.
낙후된 주거지역의 질적 개선방법의 하나로 재개발 · 재건축이 관심을 받게 되었다. 2001년 강남지역을 중심으로 시작된 주택가격의 오름세는 현재까지 정부로부터 각종 주택가격 안정화 대책을 내놓게 하였고, 이에 따라 주택…