한국의 노동운동과 사회보장 전략 - 정치적 ‘연대’ 형성의 조건과 과제

① 탈조합주의와 보편주의 전략으로 이는 사회보장제도를 통해 노동계급의 계급연대성과 여타 계급과의 계급동맹을 강화하는 정책이다.
이 전략은 노동계급을 분열시키고, 파편화된 노동자집단에게 새로운 이해관계를 만들어 내는 조합방식 사회보험제도를 철폐하고 사회적 지위와 자원, 그리고 부담을 균등화시키는 ‘보편주의적 사회보장제도를 도입하는 것이었다. 물론 여기에는 구빈법제도의 철폐와 노동자를 시장으로 이탈시키는 기능을 함으로써 연대를 약화시키는 사보험에 대한 반대와 억제도 포함된다.
② 탈상품화 전략이다. 탈상품화 전략은 경제적 불황기에 노동시장에서의 노동자간의 경쟁을 순화시키고, 노동력 판매의 협상과정에서 자본가의 힘에 대항할 수 있는 수단을 제공함으로써 노동계급의 집단성 형성에 기여하는 기능을 수행하게 된다.
네번째 이유는 사회복지문제에 대한 이슈의 선점, 정책 대안 제시 등의 활동을 통해 여타 계급·계층과의 사회적 관계 속에서 노동운동의 ‘정치적·사회적·이데올로기적 해게모니’를 강화하고 더 나가 일반 국민에 대한 노동의 사회적 신뢰도와 조직적 위상을 강화시킬 수 있기 때문이다.

Ⅲ. 한국 사…