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특히 지역경제의 문제에 있어 이러한 점은 두드러진다. 지역경제를 지역기업에겜나 맡겨둘 수 없다. 그렇다고 지방자치단체가 지역경제 전분야를 간여하거나 감사할 수도 없다. 그러면 이러한 역할을 누가 할 것인가. 바로 시민단체의 힘을 빌려야 한다.
1. 시민단체 시대의 도래
정치 경제 등 우리 사회의 저변에 시민의 참여가 본격화되는 시민 사회가 도래하였다. 즉 건전한 합리성과 판단력을 지닌 불특정 다수의 시민이 국가와 사회의 진정한 주인이 되는 “시민 중심의 사회”가 된 것이다
가. 시민사회와 시민단체
시민사회는 정치나 경제의 강제력에 얽매이지 않은 시민들의 공간을 전제로 한다. 그리고 시민사회는 자발적이고 비강제적인 영역에서 사회적 삶을 영위하고 만들어가날 수 있는 시민의 조직을 가진다.
이러한 시민단체를 언급하는 용어들을 살펴보자. NGO(non-governmental organization:비정부조직)라는 용어가 있다. NGO는 시민사회의 조직이라고 할 수 있다. 시민사회의 조직은 참여적 시민운동단체를 말한다. 이 단체는 환경과 인권과 발전을 위한 자발적이고 참여적인 시민들의 요구가 지속적으로 결집되어 있는 공간이고 NGO를 형성하…