기획의 효용과 한계에 대하여 설명하시오ok.

1. 기획이란

국가의 정책기획, 예산기획에서부터 개별 기업의 신제품기획, 광고기획 그리고 심지어는 주말을 어떻게 보낼 것인가 하는 주말계획에 까지 기획 -또는 planning이나 계획- 은 범용적으로 사용되는 용어 중 하나이다. 하지만, 정작 용어에 대한 명확하고 공통적인 이해는 없는 것이 현실이다. `기획`이라는 단어는 보편화된 용어이지만 그 개념의 정의는 일치하지 않고 있다. 미래 지향적인 의사결정과정으로서 기획과 계획, 또는 Planning 등이 사용되고, 그 과정의 결과로서 기획, 계획, 기획서, 기획안, 계획서, Plan, Program, Project 등의 용어들이 주로 사용된다. 용어의 혼란에 대한 논의는 나중으로 미루고, 여기서는 편의상 그 과정을 기획 또는 Planning이라 하고, 그 결과물은 기획서 혹은 Plan으로 사용하겠다. 행정에 있어서 기획은 가장 중요하고 필수적인 수단의 하나이다. 효과적인 기획은 하나의 의사결정과정이기도 하다. 기획이 공공 및 민간부분에서 폭넓게 사용되는 이유는 기획의 본질 가운데 하나가 `합리성을 제고시키는 조직의 효율적 관리를 도모하는 수단`이라는 것 때문이다.