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제 1 절 사회복지정책의 개념과 영역
사회 복지 정책의 개념은 사회 복지의 개념과 정책의 개념이 합성된 개념이므로 이들을 따로 따로 나누어 살펴 보는 것이 사회 복지 정책의 개념, 특성, 발달을 이해하는 데 훨씬 쉬울 것 같다. 왜냐하면, 사회 복지 정책은 정책의 한 분야로서 사회 복지에 관한 정책을 일컫는 까닭에 사회 복지의 개념을 어떻게 규정하느냐에 따라, 그리고 정책의 개념 규정에 따라 사회 복지 정책의 개념이 뚜렷해지는 까닭이다. 만약 정책을 문제 해결 방법과 관련된 것으로 볼 때, 사회 복지 정책이란 사회 복지 문제를 해결하기 위해 존립하는 정책이라 할 수 있다. 따라서 사회 복지란 정책의 내용을 규정하는 주제와 관련된 개념인 까닭에 이 개념이 변화하면 사회 복지 정책의 내용이나 활동도 변화하기 마련이다. 여기에서는 사회 복지의 의미와 정책의 개념을 규정짓고 사회 복지 정책의 의미를 살펴 보자.
1. 사회복지정책의 개념
1) 사회복지의 두 가지 시각
사회복지를 논의할 때 두 가지 큰 시각을 가지게 되는데 그 하나는 정책이며 다른 하나는 실천 또는 기술이라는 관점이다.