[행정학] 인사행정론이란 무엇인가

제1장 총 론

제1절 인사행정의 총설

1. 개념 및 특성
1) 인사행정은 정부조직에 필요한 인적 자원을 동원하고 관리하는 활동
2) 현대인사행정의 특징은 전문화, 적극성, 통합성과 다기능성

2. 인사행정의 범위 = 인사행정의 3대요소
1) 채용 - 모집과 선발. 배치에는 전직, 전보, 승진, 강임, 파견근무, 전입
2) 능력발전 - 교육훈련, 근무성적평정, 승진, 전보, 전직, 제안제도, 파견근무
3) 사기앙양 - 보수의 적정화, 인사상담, 고충처리제도, 연금제도, 인간관계

제2절 엽관주의와 실적주의

1. 엽관주의
1) 개 념
① 정실주의 : 금력, 문벌, 학벌, 충성, 혈연 등에 임용
② 엽관주의(공직경질제, 공직교체제)
정치적 요인을 근거로 공무원을 임용
③ 엽관이란 뉴욕의 마아시의원에 의해 등장 “공직이란 선거에서 승리한 정당의 전 리품”
2) 등장배경
① 정직의 특권화 방지 - 흐르는 물같이 공직을 바꿔야 한다. 썩지 않게
② 행정의 단순성(행정은 모든 사람이 처리할 수 있다.)
③ 대통령의 지지세력의 확보
④ 임기 4년제
⑤ 정당정치의 발전