본문/내용
1. 행정국가의 형성
⑴ 개 념
입법-사법에 비하여 행정이 우월한 국가(행정권이 강화된 국가)
⑵ 이론적 전개
① 19세기 입법국가와 상대되는 개념
② 구라파의 경우 그 기원을 산업혁명(1765) 이후로 본다.
③ 행정의 적극적 계기가 된 사건을 세계경제대공항(1929)으로 본다.
④ 신생국의 경우는 제2차 세계대전 이후로 본다.
⑶ 발달배경
① 19세기 근대 입법국가(~1920년)
㉠ A. Smith(「국부론」의 저자)
㉡ 최소의 행정이 최선의 정부이다(탈규제화, 작은 정부).
㉢ 자유방임사상
㉣ 공급이 스스로 수요를 창출한다고 봄. ⇨ Say’s Law(세이의 법칙)
㉤ 소극적 기능 ⇨ 치안, 외교, 질서, 국방, 조세징수만이 정부기능
㉥ 소극국가, 자유방임국가, 야경국가, 싸구려 정부 ⇨ 국가를 필요악으로 간주, 국가와 사회의 이원화
㉦ ‘보이지 않는 손’의 조화를 중시(기독교윤리사상 비유)
㉧ 경제대공황 발생 ⇨ 시장실패 발생