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하지만 수렴이론의 한계로 집단과 계급간의 갈등이라든지 가치와 이데올로기, 민주화와 같은 정치적 요인을 배제하였다는 것을 들 수 있을 것이다. 산업화가 되면 자동적으로 사회복지확대가 되는 것으로 간주함으로써 다른 요인들을 간과하였는데 이는 산업화요인이 상대적으로 덜 중요하거나 산업화 정도가 다른 국가에서의 복지발달을 설명하는 데에 어려움이 있으며, 국가의 문화적 사회적 특징에 따른 복지의 고유한 성격이 무시되는 경향을 보인다.
2. 확산이론(Diffusion theory)
한나라의 사회복지정책이 다른 나라에 영향을 미치는 데 초점을 둔 이론으로써 한 나라에서 사회복지정책을 시작하게 되는 주된 이유는 선진 복지국가의 경험에 있다고 보는 것이다. 국제관계가 긴밀하게 이루어지는 현대사회에서 국가 간 교류로 사회복지정책과 사회보장의 아이디어와 경험이 한 나라에서 다른 나라로 전파, 확산된다는 의미에서 확산이론을 `전파이론`이라고도 하며, 이러한 전파는 선구적인 복지국가의 노력을 인접 국가나 다른 후발국가들, 특히 제3세계 국가군이 모방하여 도입한다는 주장이다.
콜리어와 메식에 의해 주장된 이론으로써, 이들은 2가지 종류의…