수용유사침해이론

배상은 모든 손해에 대한 완전배상을 원칙으로 하는데 대해, 보상은 완전보상을 원칙으로 하되 그해 상·하회할 수도 있다. 따라서 국가배상의 경우는 기득이익의 상실도 배상의 대상이 되지만, 보상에 있어서는 그것이 부인된다. 한 마디로 배상의 기준과 보상의 기준은 다르다고 말할 수 있다.
(3) 국가배상은 특별법에 의한 제한이 많이 있다.
외국인이 피해자인 경우에는 상호의 보증이 있는 때에 한하여 국가배상을 청구할 수 있게 하고 있는 것이 그 일례이다. 그러나 그와 같은 제한이 손실배상에는 적용되지 않는다.
(4) 청구의 절차에도 차이가 있다.
국가배상은 국가배상법에 정해진 전심절차를 거쳐야 한다. 그러나 수용유사침해의 경우는 보상규정이 없으므로 행정소송법상의 당사자소송에 의하는 수밖에 없을 것이다.
(5) 청구권의 소멸시효기간에도 차이가 있다.

Ⅱ. 收用類似侵害理論의 沿革

1. 收用類似侵害의 初期觀念
1) 獨逸 損害塡補制度의 體系
독일의 국가보상제도는 우리나라의 경우와 같이 손실보상제도와 손해배상제도의 이원적 구조를 취하고 있다. 손실보상은 적법한 개인의 재산권 등에 대한 침해행위에 대한 보상을 그 내용으로 …