[방통대 행정학과 3학년 비교행정론 E형] 일본 관료제의 정책결정과정에서 족의원의 역할구조에 대하여 설명하시오.

Ⅰ. 일본 행정체제의 구조

1. 행정관료제의 외부환경
1) 입법부
일본헌법은 구체적으로 의회가 국권의 최고기관이자 유일한 입법기관이며, 내각의 수반인 수상을 국회의원 중에서 의결, 지명하도록 규정하고 있다(제41조 및 제67조)
의회의 가장 중요한 권한의 하나는 입법행위인데, 법안은 법률에 규정된 특수한 경우를 제외하고는 참석의원의 과반수에 의해 확정된다. 의회는 양원으로 구성되는데 하원인 중의원은 1955년 이후 다수당이 내각을 구성함으로써 상원인 참의원에 비해 중요한 지위를 부여받게 되었다. 헌법에 나타난 우월적 지위의 근거는 다음과 같다. 먼저 중의원에 의해 통과된 법안에 대해 참의원이 변경을 결정하거나 또는 기간내 처리하지 못할지라도 중의원의 2/3이상에 해당하는 다수가 원안을 재차 통과시키면 그것이 법으로 확정되도록 규정하고 있다. 이러한 원칙은 국제조약이나 수상에 대한 지명에 있어서도 동일하게 적용되고 있어 결국 중의원이 참의원에 비해 우월한 권한을 부여받고 있는 것이다.
의원구성과 관련된 특징 중의 하나는 관료출신의 비율이 서방 선진국들에 비해 매우 높다는 점이다. 이러한 현상은 집권여당이던 자유…