엘리트이론에 관한 소고

권력과 정책과정은 지역사회권력연구를 둘러싸고 엘리트이론과 다원론간의 논쟁으로 본격화되었다. 이 두 이론은 실질적인 견해뿐만 아니라 연구방법에서도 대립을 보였는데 그 방법으로 고위직의 사람이 정치권력을 가진다는 지위접근법, 명성에 의해 정치권력이 주어진다는 명성접근법, 엘리트들은 자신의 관심사에만 정치권력을 행사한다는 의사결정접근법 그리고 명성접근법과 의사결정접근법의 병용이 있다

3. 고전적 엘리트이론

어떤 집단이 엘리트의 위치에 올라서기 위해서 지녀야 할 특성이나 사회적 기회를 무엇으로 보느냐에 따라 Parry 는 Michels가 조직능력을 지닌 사람이 엘리트가 된다고 하면서, 조직능력이 힘을 부여할 뿐만 아니라 조직사회의 구조자체가 불가피하게 하여 엘리트의 대두를 초래한다는 과두제의 철칙을 제창한 조직적 접근법, Pareto가 어떤 엘리트가 되는 것은 그들이 보유한 능력이나 자질 때문이라고 설명하면서 사자형과 여우형으로 엘리트를 분류한 심리적 접근법, Burnham가 막스주의에 입각하여 주된 생산수단을 장악하는 집단이 엘리트집단이 된다고 하는 경제적 접근법 그리고 Mills이 중추적인 위치를 차지하는 기관의 상…