행정행위하자승계

1 의의
동일한 행정목적을 당성하기 위하여 둘 이상의 행정행위가 단계적인 일연의 절차로 연속하여 행하여지는 경우에 불가쟁력을 발생한 선행행위가 지닌 흠을 이유로 흠 없는 후행행위의
효력을 다투는 것을 말한다

2 논의의 전제
1) 연속된 처분의 존재
연속된 선행행위와 후행행위는 모두 처분성을 가져야 한다 선행행위가 처분이 아니라면 처음부터 불가쟁력이 발생할 수없기 때문이다

2) 선행행위의 하자
선행행위에 하자가 있고 후행행위에는 고유한 하자가 없어야 한다 후행행위에 하자가 있으면 승계 여부를 논할 필요없이 후행행위 자체를 다투면 되기 떄문이다

3) 취소사유인 하자
선행행위에 무효인 하자가 있으면 언제나 선행행위를 다툴 수 있고 후행행위도 처분사유가 없는 것이므로 승RP를 논할 것 없이 후행행위를 다툴 수 있다

4) 불가쟁력의 발생
선행행위에 대한 쟁송제기기간이 경과되어 불가쟁력이 발생한 경우어야 한다 승계논의는 더 이상 선행행위를 다툴 수없기 떄문에 후행행위를 대상으로 그효력을 다투기 위한 것이다

3 하자의 승계론(통설)
1) 내용
선행행위와 후행행위가 결합하여 하나의 법적 효과를 …