신뢰보호원칙에 대한 개념과 문제점 및 판례

▣ 신뢰보호

1. 신뢰보호의 원칙이란 개인이 행정기관의 일정한 적극적, 소극적, 명시적, 묵시적 행위의 정당성 또는 존속성에 대하여 신뢰한 경우, 그 신뢰가 보호받을 가치가 있는 한, 그 신뢰를 보호해야 한다는 원칙이다. 예컨대, 세금에 대하여 세무공무원의 지도에 따라 신고를 하지 않았으나, 후에 그 지도가 잘못된 것이라 하여 세무서장이 신고하지 않았던 부분에 대하여 다시 과세처분을 하는 경우, 세무공무원의 지도에 대한 신뢰를 보호해 주어야 한다는 원칙이다

2. 신뢰보호의 법칙이란 행정기관의 어떤 명시적 또는 묵시적 언동이 있고 그 정당성 또는 존속성에 대한 국민의 신뢰가 보호할 가치가 있는 경우에는 보호되어야 한다는 것을 말한다. 영미행정법상의 이른바 금반언의 법리도 신뢰보호와 대체로 같은 이념을 가진 것이라 할 수 있다. 이 법리는 한 당사자가 주장한 바를 다른 당사자가 이를 신뢰한 경우에, 그 일방당사자가 종전의 그 주장과 모순되는 주장을 하는 것은 금지된다는 것이다.