[행정학] 조직이란 무엇인가

Ⅰ. 조직의 개념
현대사회는 조직의 사회이다. 오늘날 사람들은 조직을 떠나서 살아갈 수 없으며, 어느 조직에 속체 있든지 조직 속의 인간. 즉 조직인으로서 살아가게 된다. 공동생활을 영위하게 된 이래로 인간은 사회적 목적을 달성하기 위해 조직을 이용하였으며, 따라서 조직은 의식적인 집단 목적을 달성하기 위한 관리의 도구였다. 더욱이 현대사회는 급속한 변동과 복잡성이 증폭되고 있으며, 이러한 사회에서는 사회 구성요소의 분화와 다양화가 촉진되고, 분화된 요인들 사이의 상호의존성과 연계성이 높아진다. 그리고 사회 각 부문의 규모와 구조가 거대화되고 고도화되면서 한정된 자원과 인력, 예측 불가능한 상황을 관리하기 위한 조직화의 필요성이 더욱 중시된다.
여기에서 조직화(organized)란 혼돈된 상황에 질서를 부여하는 과정의 의미이며, 그 과정의 결과를 조직(organization)예라 할 수 있다. 그러나 조직의 의미는 하나로 단정하기 어려우며, 그 정의는 학자에 따라 강조하는 점이 다르기 때문에 극히 다양하다.
(1) 베버(Max Weber)는 조직을 협동집단(corporate group)이라 부르고 이것은 폐쇄되어 있거나 규칙에 의하며 외부인의 가입이 제한…