공기업 민영화의 문제점과 개선방안fp

Ⅰ. 서 론

한국의 공공기관은 지금 심각한 위기상황에 직면해 있다. 지난 1998년 IMF경제위기로부터 시작된 공공기관 구조조정과 경영혁신 흐름이 이제 10년을 맞이하고 있다. 공부문은 국민 전체가 위임한 권위, 즉 공적 권위를 행사하면서 활동하는 부문이다. 이렇게 분류하는 것으로 그치면 정부와 계약을 체결하고 특정사업을 수행하는 민간 단체도 공공부문에 속한다고 말할 수 있다. 별로 기준이 명확한 분류로 볼 수가 없다. 그러므로 특정 사업을 기준으로 분류하는 것보다는 활동을 펼치는 단위기관을 기준으로 하는 것이 옳다. 즉 공적 권위를 행사하기 위하여 설립된 단위기관들로 이루어진 부문을 공공부문으로 분류하기로 한다. 다시 말하여 정부는 공공부문에 속하지만 이 정부가 주문한 특정 공공사업을 수행하는 민간기구는 공공부문에 속하지 않는 것이다. 공공부문을 이렇게 분류한다면 입법부, 행정부, 사법부의 중앙 및 지방부서, 그리고 각종 공기업과 산하단체 및 출연-위탁기관들이 공공부문에 속한다. 그리고 공공부문의 개혁은 당연히 이 모든 기관을 대상으로 삼아야 한다. 재정지출구조와 세제 세정, 그리고 규제개혁 등도 모두 공공부문 개혁…