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노인복지는 그 사회의 역사적 전통을 포함하여 모든 사회의 구성 요소가 변화함에 따라 함께 전개, 변화되는 사회의 한 구성 요소이다. 공식적 조직, 사회적 후원과 책임, 프로그램의 주된 목표로서의 이윤 추구의 배제, 인간 욕구에 대한 통합적 관심, 인간의 소비적 욕구에 대한 직접적 관심 등을 노인복지정책과 제도의 기준으로 활용하여 치료적·예방적·개발적 목표로 나타나게 되는 것이다. 전 세계 172개국은 다양한 형태의 사회보장 제도를 시행하고 있는데, 그 중 보편적으로 고령화에 대비한 연금 관련 제도가 확립되어 있다. 노후 생활을 위한 정책으로서 노인복지정책은 소득보장, 주거보장, 보건의료보장 및 사회복지서비스보장으로 구성되어 각각의 국가가 가진 특수성에 따라 정책적·제도적 발달 양상이 다르게 나타나고 있다. 노인문제의 해결은 노인들의 요구에 기초하여 복지정책을 통하여 이루어져야 한다. 한 조사결과에 의하면 전체노인들 중의 79.2%가 건강악화, 79.5%가 생활비 마련의 어려움, 81%가 배우자의 사망 등을 어려운 문제로 여기는 것을 보아서도 노인문제의 핵심인 질병, 빈곤, 소외문제의 해결이 가장 절실하다. 빈곤과 질병을 위해서 …
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