조직 내 권력이 결정되는 요인

조직은 다양한 이해관계를 가진 개인과 집단이 상호작용하는 장이다. 이러한 과정에서 개인과 집단 간의 대립적인 선호는 불가피하게 존재하며 이러한 갈등을 해결하기 위하여 개인과 집단은 권력과 자원을 배분하는 방법을 탐색하고 이것이 결국 조직구조의 설계에 반영된다. 따라서 조직구조는 합리적 목적을 달성하기 위한 것이 아니라 상호 대립되는 다양한 이익의 해결로 나타나게 되는 것이다. 이와 같이 조직의 효과성이 주요 초점이 아니라 개인과 집단의 선호와 이익에 초점을 두고 조직현상을 이해하는 것이 조직연구에 있어서 권력론적 관점이다. 권력론적 조직관이란 조직의 여러 현상의 분석을 권력이라는 기준에서 접근하고자 하는 최근의 경향이며 이를 Hawley는 모든 사회행위는 권력의 행사로 이루어지며 모든 사회관계를 권력의 방정식을 규정한다. 또한 모든 사회집단이나 체제는 권력의 조직화라고 설명한 바 있다. 이와 같은 조직권력론적 관점은 조직현상의 분석이 사실적이라는 장점은 가지나 합리적이지는 못하다. 말하자면 조직권력론은 정치적 합리성의 차원이지 경제적 합리성의 차원은 아니기 때문이다. 조직이 합리적이라기보다는 이와 같이 정치적이라는 근거는 다음과 같다. 첫째, 자원의 희소성과 중요성에 따라 조직 내의 정치가 달라진다. 조직의 대부분의 중요한 결정은 희소한 자원의 분배문제를 포함한다. 즉 조직의 결정은 누가 무엇을 차지하는가에 관한 결정이다. 이러한 가정은 특히 조직의 자원이 부족한 상황에서 정치현상이 두드러지게 나타나게 된다는 것을 말해 준다. 둘째, 애매한 결정·합의가 결여되고 불확실한 결정·장기적인 전략적 결정 등은 조직을 더욱 정치의 장으로 몰아갈 가능성이 크다. 이것은 동질성보다는 다양성의 상황 하에서 정치현상이 가시화되고 지배적으로 나타날 것이라는 가정이다. 셋째, 목표가 모호하고 복잡할수록 조직이 정치적으로 변할 가능성이 있다. 조직목표와 결정은 상이한 연합의 구성원들 간에 지위를 차지하기 위한 협상, 타협, 조종으로부터 출현하기 때문이다. 넷째, …
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