언론개혁

헌법 제21조에서 모든 국민은 언론?출판의 자유를 가지며, 언론?출판에 대한 허가나 검열은 인정되지 않는다고 규정하고 있다. 이는 언론의 자유가 민주주의를 지탱해 주는 가장 기본적인 자유임을 확인한 것으로, 오늘날 거의 모든 민주국가에서도 헌법상의 기본적 자유로 인정하고 있다. 민주 사회에서는 그 구성원이 자유롭게 자신의 의사를 표현할 수 있고, 이를 통해 국민여론이 민주적으로 형성되어, 사회의 여러 가지 문제가 해결되는 것이다. 그러기 위해서는 국민 각자가 자신의 의사를 형성할 수 있도록 정보에 자유롭게 접근할 수 있어야 하며, 다양한 의사를 전달할 수 있는 언론?출판의 자유가 실질적으로 보장되어야 한다. 그러나 이러한 원리에 입각한 언론이 본래의 기능을 잃고 특정 세력, 특히 정치권력이나 대자본, 족벌의 지배 아래 놓여 편향적이거나 왜곡된 여론을 생산해 낸다면, 언론자유의 본질적 의미가 침해됨은 물론 민주사회의 기반마저도 흔들리게 됨은 자명한 사실이다. 우리 나라는 해방이후 권위주의 정권 하에서 정치권력에 의한 언론탄압이 얼마나 불행한 결과를 초래했는지를 쓰라리게 경험한 바 있다. 국민의 오랜 민주화 운동의 결과 1987년 6월 항쟁을 기점으로 ꡐ언론기본법ꡑ이 폐지되고 정치권력의 언론탄압이 어느 정도 완화된 것은 다행스러운 일이다. 그러나 그럼에도 불구하고 이후의 과정은 진정한 언론 자유의 확대로 귀결되지 않았다. 과거 권위주의 정권 하에서 권력과 유착해 성장한 한국의 언론기관, 특히 신문기업들은 정치 권력의 통제가 느슨해지자 스스로 권력 기관이 되어 갔다. 이들은 국민의 다양한 여론을 반영하거나 전달하는 일보다는 신문지면을 사유화하여 자신들의 특정한 견해를 마치 지배적…
그러나 그럼에도 불구하고 이후의 과정은 진정한 언론 자유의 확대로 귀결되지 않았다. 과거 권위주의 정권 하에서 권력과 유착해 성장한 한국의 …