현대일본의 정당정치

일본 정치체제는 다원적이기는 하나,심각한 사회적 균열이 존재치 않는 동질적인 사회를 배경으로 하는 안정적 보수체제이다.그리고 보수체제의 안정적 유지는 자민당=관료=대기업이라는 견고한 횡적 구조와 네 가지 유형의 종적 통제구조,즉 파벌영수-국회의원-중간자치의원-기초자치의원으로 이어지는 통제구조,지사-시장-정촌장으로 이어지는 통제구조,중앙관청-도도부현-시정촌사무소로 이어지는 통제구조 및 대기업-하청중소기업으로 이어지는 통제구조에 의해 뒷받침되고 있다.
이러한 견고한 이중적 구조 아래서 외관상 자민-사회당의 양당제인 일본정당체제는 실질적으로는 이른바 1.5당체제의 일당우위체제로 정착되었고,정계,재계,관료계의 구조적 유착관계에 근거한 금권정치에 의해 좌우되었다.
야당인 사회당은 저항정당으로서 한정적 역할밖에 수행하지 못하였으며,수권정당으로서의 역량을 보여주기보다는 이론과 이데올로기에 매몰되어 무기력하고 비현실적이란 비판에 부딪치고 있었다.
이런 정당체제와 구조가 일본정치를 `정권교체 없는 반신불수의 민주주의`로 이끌었던 것이다.
자민당의 안정적 지배가 흔들린 것은 1976년 미키 내각 하에서…