국민기초생활보장제도

Ⅰ.　서　론
생활보호법은 빈곤계층에 대한 소극적이고 단순한 생계보호 차원의 최소한의 복지주의를 표방하며 한국의대표적인 빈곤정책으로 지난 98년 IMF관리체제로 귀결된 경제위기로 인해 수많은 절대빈곤계층을 양산해 냄으로써 과거의 빈곤정책이 자본주의 사회에서 최후의 안전망으로서의 역할을 제대로 하지 못했음을 여실히 보여주는 계기가 되었다.
생활보호법은 1961년에 제정되어 40여 년간 빈곤층 보호의 장치로 이용되어 왔다. 하지만 과거 생활보호법은 보호대상의 기준을 특정집단에 한정하여 규정에 맞지 않는 빈곤층은 빈곤으로부터 구제를 받지 못한다는 큰 문제점이 있었고 대상자 집단을 생계보호 급여지급 집단과 자활보호대상자 집단으로 나누어서 생계보호집단에만 생계급여를 지급하고 자활보호대상자에게는 근로능력이 있다는 이유로 적극적인 생활보호의 혜택을 부여하지 못하고 있었다. 특히, 1997년 외환위기와 대량실업 사태를 겪으면서 가족해체, 노숙자, 결식아동의 증가 등으로 인해 이런 문제점이 수면위에 떠오르게 되었고 우리 사회에 사회안전망의 역할을 제대로 수행하지 못하게 되면서 모든 사람을 빈곤으로부터 구하지 못하고 한시…(생략)