지방행정의 광역화

제2절 지방자치단체의 구역개편
Ⅰ. 구역개편의 필요성
◦산업화·도시화에 따른 사회경제적 여건의 변화에 적응하기 위하여 필요함
◦공동사회와 공동생활권의 확대라는 상반되는 요구를 적절히 조화시킬 수 있는 규모로 기초자치단체의 구역을 조정하기 위하여 필요함
◦교통·통신의 발달로 과거의 구역설정기준과 현대의 그것이 다르기 때문에 현대의 구역설정기준에 부합되게 하기 위해서 필요함
◦지방자치단체의 구역간에 격차가 심할 경우에 이를 완화하기 이하여 필요함
◦지방자치단체의 계층구조가 다층제되어 있으면 주민참여 내지 주민통제가 제약되고 행정의 지체와 비능률을 초래하는 등 문제점이 드러나므로 계층의 수를 줄이기 위하여 구역개편이 필요함

Ⅱ. 구역개편의 유형
1. 폐치·분합 : 지방자치단체의 신설 또는 폐지를 수반하는 구역변경
◦분립 : 구역의 일부를 떼내어 새로운 지방자치단체를 설립
◦합체 : 2개 이상의 지방자치단체를 합병하여 그 구역에 한 지방자치단체를 설립
◦분할 : 한 지방자치단체를 폐지하고 그 구역을 나누어 몇 개의 지방자치단체 설립
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