고려의 녹봉제

1. 녹봉제의 성립과정
(1) 녹읍과 녹봉
후삼국의 혼란기를 극복한 고려는 개국 직후 개국공신·귀순인사·지방성주들에게 특수한 대우방식의 하나로 녹읍을 지급하였다. 이는 국가에서 현물을 지급하는 고려의 일반적인 녹봉제와는 그 성격을 달리하는 것이다. 국초에 녹봉의 성격을 지니는 현물이 지급된 예는 녹읍제의 폐기와 더불어 그 자취를 감추면서 국초의 공역자(공역자)들에게는 역분전(역분전)과 예식(예식)이 지급되었다.

(2) 역분전과 예식
국초의 조신과 군사들에게는 역분전을 지급하였고, 또한 공역자들에게는 예식으로 일정액의 미곡을 사급하였다. 역분전의 지급기준은 관계(관계)를 논하지 안고 개인의 성행의 선악과 공로의 대소를 기준으로 전토를 차등있게 지급한 지극히 논공행상적인 것이었다. 광종 즉위년에 제정된 예식은 국초의 공역자들을 4등급하여 미곡을 사급한 것으로 녹봉의 성격을 지닌 특수한 대우 방법이었다. 이 예식과 역분전의 지급은 이원적인 방법으로 관료들의 생활을 보장한 첫 시도라 할 수 있다.
예식의 급여와 더불어 광종조에 또 다른 대우방법이 나타났다. 광종 16년(965) 내의령(내의령) 서필(서필)에게 예식과는…