고려 정치체제와 정치세력의 변화

1)중앙 통치체제의 변화
(1)도평의사사
고려후기 중앙 정치체제의 변화 가운데 가장 중요한 현상은 역시 도당(도당), 즉 도평의사사(도평의사사)중심체제로 개편된 점이다. 원래 고려는 3성 6부를 근간으로 한 정치체제였는데 후기에는 도평의사사 중심으로 전환되었으니, 이는 고려통치체제의 일대변화를 뜻하는 것이었다. 처음 양계병마사(양계병마사)를 중앙에서 통령하는 일원적 기구로 출발한 도병마사는 변경·군사문제를 다루는 회의기관이었으나 마침내는 일반 민사문제까지도 관여하는 재추회의기관(재추회의기관)으로 승격하기에 이르렀다. 고종 말년에 도병마사가 도당으로 불리게 된 것은 이제 도병마사가 재추로 구성된 중앙의 최고기구로 변화하였음을 나타내는 것이다. 도병마사는 충렬왕 5년 도평의사사로 개정되었다. 이 개정은 원의 간섭에 의한 타율적인 것이 아니고 고려 스스로의 의사에 따른 조치였다.
고려 후기 도평의사사의 변화는 재추(재추)의 회의기관이 되었다는 점이다. 그러나 무엇보다도 도평의사사의 커다란 변질은 회의기관의 성격을 갖는 동시에 새로이 행정기구의 기능도 갖게 된 점이다. 즉 도평의사사는 국사를 회의할 뿐만 아…