토지가 가지고 있는 특성에 대해서 논하시오

Ⅰ. 서 론

세계화와 지방화시대를 맞이하여 토지정책에 대해서도 많은 변화가 요구되고 있다. 국제화·개방화 측면에서는 자본의 원활한 축적을 위해 토지를 사용하는 것이 바람직할 것이나, 지방화 측면에서는 토지를 노동의 원활한 재생산과 국민의 복지를 위해 사용하도록 요구되고 있으며 경제학에서 토지는 생산의 3요소 중 하나로 취급되는 중요한 자원임과 동시에 자산의 한 형태로써 재산증식의 수단이 되기도 하고 자연 상태로 존재하면서 많은 사람들에게 각종 혜택을 제공하는 소비재가 되기도 한다. 토지가 가지고 있는 이러한 기능들이 제대로 작동되지 못할 때 문제가 발생하는데 이를 토지문제라고 한다. 우리는 그 동안 많은 토지문제를 경험해 왔는데 현상적으로 나타난 토지문제는 토지소유의 편중, 지가고(地價高), 토지 투기, 난개발 등을 들 수 있다. 이러한 토지문제로 인해 우리나라는 개인간 빈부격차가 확대되었고, 기업의 가격경쟁력이 약화되었으며, 국가경쟁력이 약화되었다. IMF 경제체제로 한 때 지가가 하락하기도 했으나 최근 다시 지가가 상승함으로써 지가는 오르기만 한다는 신화가 건재함을 보여주고 있다. 이러한 지가의 상승은 국가…