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1850년 일본의 지배 계급의 구성원들, 즉 번주와 무사들은 주종 관계에 의해 서로를 구속하고 있었고, 대부부의 경우 농민으로부터 수확물의 일부를 번세로서 징수하였다. 중앙의 권위는 1450년 이전의 영국이나 프랑스보다 강력했다. 번주의 영지는 크기와 조직에서 봉토보다는 공국의 형태에 가까웠다.권력의 행사는 관료주의적이었다. 이와같은 체게는 전국시대에서 비롯됬다. 당시 군사력과 통치기술릏 가진 자들은 자력으로 광대한 영토를 획득하였고, 그 영토 내에서 자신의 권위에 대한 형식적인 승인을 확보하였다. 그 중 최후이자 가장 위대했던 자가 도쿠가와 이에야스였다. 이에야스는 1600년 서일본의 다이묘들을 제압하여 국내패권을 장악하였고, 1603년 쇼군의 직위에 올랐다. 쇼군은 명목상으로는 천황의 군사 대리인이었지만 수세기 동안 일본의 사실상의 통치자들이 쇼군 직을 보유해왔다. 이에야스는 쇼군 직에 의해 인민과 토지 전체 그리고 조정까지도 포괄하는 통치권을 부여받았다. 천황의 수도인 교토에서는 쇼군의 친족이나 가신 중에서 선발된 통치관이 쇼군 직을 대리하였다.조신들은 쇼군의 이익에 따라 행동하도록 임명되었고, 쇼군에 대한 특별…