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소득분배에 대한 이슈에 있어서는 가장 기본적으로 소득분배구조와 그 변화의 내용을 명확히 파악하는 것이 최우선과제라고 할 수 있다. 왜냐하면, 소득분배구조와 변화의 내용이 명확하고 구체적으로 파악되어야 소득분배구조 악화의 원일을 찾아낼 수 있고, 이와 같이 분석된 원인에 기초하여 경제효율성의 희생을 최소화 하면서도 소득분배를 개선할 수 있는 효과적인 정책 대응이 가능하기 때문이다.
저소득층 생계보장을 위한 소득지원정책은 소득재분배에 따른 형평성의 제고라는 긍정적인 효과와 동시에 재원조달을 위한 세율증가로 인한 노동공급의 감소라는 부정적인 효과를 가져오게 한다. 일반적으로 그 경제효과를 가늠함에 있어 이 두 가지 효과를 동시에 고려하여 종합적으로 판단할 필요성이 존재한다. 다만, 이러한 효과추정에서는 정책의 시행방식에 따라 그 수혜대상과 비수혜대상의 선택이 영향받을 수 있다는 점과, 정책시행의 결과 이들 소비자의 선택이 변화할 경우 정책의 주요변수 예를들어, 생계보조액, 재정확보를 위한 세율 등이 민감하게 반응할 수 있다는 점을 주의하여야 한다.
소득분포 변화와 이동성을 분석한 결과에 의하면 우리나라 가…