정책결정에 관한 이론 모형

1. 합리모형 : 이념형-이상적모델

1) 합리모형이란?
정책대안을 탐색하고 결정하는 방법으로서 합리모형은 한마디로 완벽주의 이론이다. 즉 정책문제와 목표를 정확히 정의하고 그에 관련된 모든 정보와 data를 수집 분석하여 사회적 정치적 경제적인 모든 분석가능한 비용과 효과를 구체적이고 계량적이며 화폐적으로 제시할 수 있다는 이론이다. 앞에서 설명한 정책대안의 탐색과정도 합리모형을 전제로 한 것이다. 즉 일정한 순서와 기준에 따라 단계적으로 모든 사회비용과 가치를 분석하고 이를 비교하여서 최고의 행동방안을 선택한다는 의미이다. 합리모형에서 가장 문제되는 것이 `합리성`에 대한 분명한 개념이다. 즉 무엇이 과연 합리적이며 이를 결정할 기준은 무엇인가 하는 점이다. 이것은 고도의 가치적이고 철학적이며 상황적인 판단에 관한 문제이다. 사회와 시대와 조직과 문화 그리고 가치에 따라서 그 합리성이라는 개념과 기준은 상이할 것이며 이것을 초월할 수 있는 즉 공통적이고 무차별적으로 적용되는 합리성이란 존재하기 어려울 것이다. 또 어떤 면에서는 불필요할지도 모른다. 왜냐하면 상황적이고 구체적인 욕구와 변화를 수용하지 못하는 …