조달 및 계약관리

3. 집중조달과 분산조달
1) 집중조달과 분산조달의 의의
(1) 집중조달과 분산조달의 개념
집중조달은 필요한 물품 및 서비스를 중앙조달기관에서 일괄적으로 조달하여 수요기관에 공급해 주는 제도이며, 분산조달은 수요기관이 직접 조달하는 제도이다.
(2) 조달운영방식의 추세
① 종전에는 행정기관의 부차적인 업무로 생각되던 조달행정이 전문적 지식과 훈련을 필요로 하는 중요한 업무영역으로 등장하면서 집중조달제도가 확산되었다.
② 최근 추세는 조달 의사결정은 분권화되지만 조달의 통일된 규정 및 절차의 마련과 조달에 대한 지속적인 평가는 중앙부서가 담당하며, 모든 부서에 동일하게 사용하는 물품은 중앙조달기관이 조달하는 방향으로 가고 있다.
③ 미국의 국가성과보고서(NPR)는 연방정부의 조달을 더욱 분산시킬 것을 권고하면서 다량의 집중조달이 분산기준에 의한 소량조달보다 비용이 많이 든 사례를 인용했다.
2) 집중조달과 분산조달의 선택
(1) 집중조달의 장점
① 다량구매를 통한 비용절감, ② 조달업무의 전문성 확보, ③ 조달물품 및 절차의 표준화, ④ 조달업무의 통제 및 조정가능, ⑤ 장기적이고 종합적인 조달정책 수립가능, ⑥…