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사회복지 전문직의 실천영역으로서 지역사회복지의 실체는 지역사회복지활동이나 지역사회조직에 관한 전문 사회복지사의 주도성과 실천성 여부로 파악할 것인가, 아니면 활동내용을 중심으로 보아야 할 것인가에 따라 논란이 될 수 있다.
1. 지역사회복지의 형성기 : 1950년대~1970년대
1) 우리나라에서 사회복지사업은 해방이후 급속한 사회변화로 인한 사회혼란과 한국전쟁을 거쳐 오면서 불우한 환경의 아동, 노인 장애인, 등을 위한 수용시설사업이 주류를 형성하여 왔음은 주지의 사실이다 이러한 시대적 특성으로 인하여 지역사회복지사업은 외국민간원조기관에 의한 사회복지사업이 1970년대 초반까지 주종을 이루었다.
2) 1970년대 들어와서 시설의 운영재원에서 차지하던 외원기관 지원의 비중은 줄어들고 1974년이 지나면서 급격하게 감소하게 되었고, 이를 정부의 지원이 대신하게 되었다.
3) 외원기관의 복지활동과 더불어 이 시기에 주목할 것은 대학부설 사회복지관의 출현과 민간사회복지관의 설립이라 할 수 있다. 사회복지관은 영국이나 미국의 인보관활동에서 기원을 찾을수 있듯이 지역사회를 근거로 하는 복지실천 주체로서 의미를 띠고 있다.…