본문/내용
① 신정부 성립 선언, 신정부의 개혁방침인 5개조서문` 5개조서문(五個條誓文) : 메이지 신정부는 도바・후시미 전투에서 구 바쿠후세력과 대결하게 되자 즉시 왕정복고를 구미의 조약 체결국에 통고하여 승인 받았고, 5개조서문을 공포해 신정부의 기본 방침을 밝혔다. 그 내용은 공의여론(公議與論)의 존중과 개국화친(開國和親) 등으로 신정부의 국가 정책을 제시하였다.
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5개조서문(五個條誓文)에 나타난 메이지 신정부의 목표는 구 봉건체제를 해체하여 천황중심의 중앙집권국가를 이루고, 서구열강과 어깨를 겨룰 수 있는 강대국이 되는 것이다.
당시 메이지정부는 정치세력 기반이 약했지만 개화(開化)정책을 내외에 선언하고 천황을 권위로 옹립하여 사족의 반란이나 농민 봉기를 억누르고, 페번치현(廢藩置縣) 페번치현(廢藩置縣) :전국의 각 번의 영지와 인민을 중앙정부에 반환시키는 판적봉환(版籍奉還)을 먼저 실시하여 형식적인 중앙집권체제는 강화되었으나, 실질적인 효과를 보지 못했다. 이에 메이지 정부는 종래의 번(藩)을 폐지하고 중앙정부가 관료를 파견하여 통치하는 현을 설치한다. 이를 페번치현이라 한다.
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