도시정부의 기관구성 형태

(1) 약시장-의회형
이는 의회가 입법권을 행사할 뿐만 아니라 직접 집행업무에 관여하며, 시장은 제한된 범위의 행정권능을 가지는 분권적 유형이다. 시장은 제한된 범위의 공무원 임명권을 가지며, 그것도 의회의 동의를 요하는 경우가 대부분이고 보통 회계관, 재무관 등 여러 집행기관이 독립적 권한을 갖는다.

(2) 강시장-의회형
이는 시장이 집행업무에 관한 실질적인 책임자일 뿐 아니라, 대 의회관계에서 지도자적 지위에 있는 유형이다. 시장은 인사, 회계, 재무 등 시행정의 전반에 대하여 책임을 지며, 입법안의 제출, 입법과정상의 권고권, 의회의결 사항에 대한 거부권을 행사한다. 시장은 주민에 의하여 직선되거나 중앙정부에 의하여 임명되는 것이 일반적이며 오늘날 세계 도처의 시장·의회형은 대체로 강시장-의회형에 가깝다.

(3) 강시장-사무총장형
시장은 해당 도시정부의 형식상의 장으로서 지위에 머물고, 행정상의 실질적인 권한은 시장에 의하여 임명된 행정의 전문가인 사무총장에게 귀속되는 유형이다. 사무총장이 행정상의 거의 전권을 가지고 있으며, 시장은 대 의회 관계 및 정치적 리더쉽만 발휘한다.

(4) 장단점
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