행정과 조직

■ 복잡성의 정의
복잡성의 단일국면적인 개념이 아니라 복수의 구성요소를 지닌 집합적 개념이다. 복잡성의 구성요소는 수평적 분화, 수직적 분화 및 장소적 분산이 있다.
• 수평적 분화
조직이 수행하는 업무를 조직 구성원 들이 횡적으로 분할하여 수행하는 양태를 말한다.
- 직무의 전문화(분업)
수평적 분화에서 직무가 전문화되면 될수록 그 조직은 더욱 복잡성을 띠게 된다. 대부분의 조 직이 전문화를 추구하는 것은 전문화를 바탕으로 하여 분업의 효과를 얻으려 하기 때문이다.
① 분업의 선호이유
⇨ 능률의 향상과 개인이 가지고 있는 지식의 한계 때문이다. 또한 업무수행면에서 개인은 능 력상 한계를 가지고 있다.
② 분업의 유지방안
⇨ 양적인 면에서 분업을 할 수 있도록 업무량이 충분해야 하고, 질적인 면에서 여러 개의 직 무로 세분화시킬 수 있어야 한다. 또 분업에 관련된 요소인 업무량·원료의 공급량과·기술 등 이 안정되어 있어야 한다.
③분업의 단점
⇨ 전문화가 지나치게 극단적으로 진행 될 경우 인간의 기계화를 초래할 수 있다. 그리고 분업 이 고도화 될수록 고유성이 높아져 특정 기능자의…