행정학

기능적 행정학(정치행정일원론) 機能的行政學
1930년대 이후에는 행정조사 사업에 종사하는 전문가들에 의하여 행정의 목표를 절약과 능률이 아니라 목표(目標)를 수행하는 과정(過程)에서 나타나는 부산물에 불과한 것이라는 인식이 생겨났다. 초기에는 기술로서가 아니라 기능으로써 파악하기에 이르럿고 입법론상 정치와 행정의 밀접한 관련을 인정하게 되었다. 기능적 행정학은 행정조직의 대외관계(對外關係) 정치 경제 사회문화 사상 등 타 부문에 대한 행정부문의 지위 문제를 주로 연구하엿다.
-성립배경
1)사회·경제적 배경
1930년대의 경제공황으로 행정기능의 확대 강화현상이 초래되고 제 2차 세계대전으로 사회의 대정부 의존도가 높아지고 전후부흥과 후진국 개발정책에 정부의 주도성이 더욱 높아지게 되엇다.
2)정치 행정적배경
과거에는 엽관제(獵官制)의 폐해를 극복하기 위하여 정치 행정의 이원론이 주장되엇으나 1930년대 이후에는 사회 경제적인 요소를 충족시켜 주기 위하여 행정권에 이른바 위임입법 자유재량 준입법권을 부여함으로써 행정부가 정치기능까지 포함하게 되엇다
3)행정능률개념의 재구성
1930년대 이후에는 목적성 가치성 정…