본문/내용
Ⅰ. 미국 행정체제 서론
100년의 역사를 넘긴 현대 행정학은 미국 중심의 행정학으로 발전되어 왔다고 해도 과언이 아니다. 이러한 이유로 한국 행정학자들은 그동안 미국의 행정이론을 수입, 소개하는 일에 주력해 왔다. 하지만 역설적으로 미국 행정학의 성립기반인 미국의 행정현상을 실체적으로 이해하려는 노력은 다소 소극적이었다는 인상과 평가를 불식시키기 어렵다. 미국의 행정현상을 이해하는 일은 미국의 행정이론을 제대로 이해하는 첩경이다. 또한 미국에서 수입한 행정이론을 한국의 행정현실에 적합한 방식으로 토착화시키는 작업에 있어 미국 행정현상의 특이성은 결정적 변수로 작용하게 된다. 18세기말의 건국 이후 약 한 세기 동안 미국인들은 시민연합으로서의 국가이념을 지향했다. 이 시기에 행정은 작은 정부, 삼권 분립, 지방 분권화, 그리고 엽관제적 공직체계를 중심으로 하는 이른바 입법국가 혹은 정치국가에 부합하는 것이었다. 그러나 19세기 말에 이르러 미국인들은 목적연합으로서의 국가이념을 지향하면서 행정국가의 등장을 경험하게 된다. 하지만 20세기 중반 이후 국가의 적극적인 사회개입과 양적 팽창, 연방정부의 상대적 강화 추…
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