수도권규제에 관한 고찰-이천 하이닉스 증설불허 사례를 중심으로

Ⅰ. 수도권규제란?
1. 수도권 입지규제의 변천
1964년 최초의 수도권정책인 ‘대도시 인구집중 방지대책’이 수립된 이후 1970년대 말까지 수도권정책은 지속적인 수정 및 보완을 거치면서 일정 정도 구체화되었지만, 정책의 담당부서가 청와대, 건설부, 경제기획원, 서울시 등으로 계속 변경되었으며, 경제적 논리보다는 군사안보적 고려가 우선시되기도 하는 등 일관되고 체계적인 모습을 갖추지는 못하고 있었다.
수도권정책은 1982년의 수도권정비계획법 제정과 1984년의 수도권정비기본계획 수립에 따라 비로소 법적 근거를 갖게 되었으며, 정책추진 담당부서가 건설부가 됨에 따라 나름대로 일관적인 정책추진이 가능하게 되었다. 수도권정비계획법은 수도권 내에서의 대학, 공장, 공공청사, 대형건축물 등 인구집중유발시설의 신증설과 공업용지, 택지조성사업등 대규모 개발사업에 대한 규제사항을 규정하고 있었으며, 권역구분, 수도권정비위원회 및 인구영향평가에 관한 사항 등을 포함하고 있었다.
수도권정비계획법이 제정된 지 10년이 지난 1992년 정부는 제3차 국토종합개발계획(1992~2001년)을 수립하면서 수도권정책의 방향을 새롭게 정립하였는데, 주요…