본문/내용
제1장 서 론
제1절 문제의 제기 및 연구의 목적
조세란 일반적으로 국가 또는 지방자치단체 등의 공법상의 단체가 그 경비에 충당하기 위한 재정수입을 조달할 목적으로 세법에서 규율하는 과세요건을 충족할 경우 직접적으로 개별적인 보상없이 자연인이나 법인에게 강제적으로 징수하는 돈을 말하며, 이는 일방이전의 성격을 띠고 있다. 그리고 현대의 모든 국가는 정부를 운영하는데 필요한 대부분의 비용을 조세에 의존하고 있기 때문에, 정부는 재정수입을 조달할 목적으로 다양한 형태의 조세정책을 펴고 가능한 한 많은 재정수입을 올리기 위해서 조세의 누락이 없도록 노력하게 된다.
이에 반하여 납세자들은 세금에 대하여 부정적인 생각을 가지고 있는 것이 일반적이다. 왜냐하면 세금은 납세자의 소득을 줄이는 요소이고 간접적인 급부는 있을지라도 직접적인 반대급부가 없기 때문이다. 더욱이 세제의 불합리성, 일부 세무공무원들의 비리 등은 납세자들로 하여금 세금을 부정적으로 생각하게 하는 중요한 요인으로 작용하여 어떻게 해서든 세금을 줄이거나 회피하려 하고 있다.
이와 같이 납세자들은 세금을 적게 납부하기 위한 수단으로 조세회피(tax a…
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