관료제의 병폐 (병리현상)

Ⅲ. 관료제의 병리현상(병폐)

모든 조직은 그 규모가 커짐에 따라 본래 의도와는 다른 변화가 구조와 기능면에서 나타나 조직목표의 수행을 저해하는 이른바 관료제의 병리현상에 직면하게 된다. 이러한 병리현상 중 가장 두드러진 사항은 다음과 같다.

1. 동조과잉과 수단의 목표화(과잉준수)
조직원들이 업무수행 과정에서 목표달성의 수단으로 제정된 규칙이나 절차에 집착함으로써 목표가 수단에 대치되거나 밀려나게 된다. 이러한 과잉동조 현상은 형식주의로 흘러 결과적으로 조직의 효과성을 저해하게 된다.

2. 번문욕례ㆍ형식주의(Red Tape)
책임의 한계를 명확히 하기 위한 문서에 의한 업무처리는 문서다작주의와 형식과 절차를 내세워 업무처리를 지연시키는 관료적인 형식주의(Red Tape)를 초래한다.

3. 인격ㆍ인간성의 상실
법규위주의 지나친 몰인정성ㆍ몰인간성ㆍ몰정의성은 조직내의 인간관계를 저해하고 냉담과 무관심ㆍ불안의식 등으로 나타나 인격상실를 초래한다.

4. 전문화로 인한 무능
관료제는 구조적 분화에 따라 고도의 전문성을 각 분야별로 요청하게 되는데, 그 결과 조직원들은 다른 분야에 대해 문외한이 되어 소위 ‘훈련된…