사회보장론

- 도시화, 산업화, 임금노동의 일반화에 수반하여 노령, 질병, 장애, 실업 등 개
인으로서의 불가항력적인 소득중단의 요인이 발생하게 됨
- 경제적 불안에 대한 대책의 필요성이 절실해짐
- 피고용자(피용자), 고용주(사용자)측에서의 대책이 먼저 개발됨: ①개인저축,
②고용주책임제도, ③민간보험사업 등
- 국가가 민간대책의 불충분성을 인식하고 법적 강제성을 가지고 위험을 시간과
공간적으로 분산하는 사회보험제도를 개발하게 됨
- 최초의 사회보험: 독일(프러시아제국)의 1883년 질병보험
* 독일에서는 산업화의 부정적 영향, 노동운동의 격화, 사회주의 사상의 확대 로 정치적 난제에 봉착 -> 1880년대의 재상 Bismarck가 노동자들에 대한 유화
정책의 일환으로 사회보험제도를 창안하여 도입함
* 1880년대에 도입된 독일의 사회보험
질병보험(1883년); 재해보험(1884년); 노령보험(1889년)
- 사회보험은 독일의 예를 따라 영국, 프랑스, 호주, 미국 등에서 도입함
영국: 1908년에 비기여 노령연금 도입
미국: 1935년에 사회보장법을 제정하여 노령연금, 실업보험을 도입함
4) 사회보험의 체계
의료, 출산, 장제에 관한 보험 ---> 의료보험
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