자료설명
민주화 이후 정치의 위기와 당내민주화의 요구를 살펴보고, 한국 정당정치의 역사적·구조적 배경과 현재의 위기와 정당민주화의 의제와 방안으로서 대중조직정당모델과 선거정당 모델을 살펴보았으며, 마지막으로 정당민주화론의 반성적 성찰에 대해서 정리했습니다.
본문/내용
‘밑으로부터의 참여’란, 당의 정책결정과정이나 공직후보자 선정을 둘러싼 엘리트간 경쟁 과정에 당원 또는 지지자의 의사가 밑으로부터 반영될 수 있는 구조를 갖추는 것이다. 당내 경쟁이란, 당의 노선이나 권력을 둘러싼 당 엘리트간 내부 경쟁의 존재로서, 경쟁이 존재할 때 소수엘리트의 과점적 지배의 가능성은 줄어들고 당원이나 지지자의 의사가 반영될 수 있는 공간은 그만큼 넓어질 것이다. 또는 당의 권력이 정당 엘리트 사이에 광범위하게 분산된 구조하에서는 대표자들이 개별적으로 시민사회의 이익에 반응하게 될 것이다. 정당민주화의 두 요건 중, 외부정당의 경우 밑으로부터 참여가, 내부정당의 경우 엘리트간 경쟁이 중시된다.
다른 한편, 정당이 중심이 되는 대의제 민주주의를 통해 유권자 주권이 실현되기 위해서는, 선거라는 정치시장에서 경쟁을 통하여 정부가 되거나 또는 야당이 된 정치세력들이 공적인 집합적 의사결정과정에서 실질적인 중심적 행위자로 역할해야만 한다. 그렇지 못할 경우 정당이나 선거는 권위주의 체제의 정당성을 장식하는 부속물이나 관료적 지배의 장식물에 불과할 것이다.
이상에서 살펴본, 대의제 민주주의의 요건…
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